Norrköping har en närhet till stora produktions- och konsumtionsområden vilket gör att många aktörer etablerar verksamhet i Norrköping för distribution inom Sverige, Norden och Östersjöområdet. Hamnens närhet till Trafikverkets funktionellt prioriterade vägnät och Södra stambanan skapar goda logistiska förutsättningar för regionala, nationella och internationella transporter. Behovet av transporter ökar ständigt i Norrköping och det starka logistiska läget kräver en tydlig infrastruktur för att kunna hantera framtidens efterfrågan. Inom gods finns samhällsviktiga funktioner, det kan handla om fordon för service, renhållning och avfallshantering men också om fordon med leveranser till våra matbutiker och apotek. I huvudsak nyttjar godstrafiken och biltrafiken samma nät men för att säkra framkomlighet och möjliggöra platser för angöring prioriteras gods framför bilen. Detta kan exempelvis innebära att gator stängs av för biltrafik men att godstrafiken kan ta sig in på dessa platser ändå.

Industrier och drivmedelsstationer ger upphov till farliga transporter som ställer krav på infrastruktur och kringliggande område. Samtidigt som fordonen som levererar gods inne i staden får mindre yta till sitt förfogande ökar mängden gods som behöver levereras. Detta ställer högre krav på att transporterna blir effektiva gällande både fyllnadsgrad, för att minska antalet transporter, och minskar sitt ytanspråk för att kunna samsas med stadslivet och övrig trafik. Det blir även viktigare att transporterna blir tystare och släpper ut mindre avgaser för att öka trivseln i staden och bidra till en positiv klimatpåverkan. I innerstaden kommer det dimensionerande fordonet att vara fordon för sophantering, renhållning och drift. Dessa fordon tillsammans med godsleveranser sätter gränserna för hur gaturummet kan utformas och måste kunna samspela med övriga trafikanter i gaturummet. Godsets största belastning på buller, luftmiljö, klimat och ekonomi sker inom den sista delen av transporten till kund. För att lyckas med godsplanering på både nationell och kommunal nivå behöver det därför finnas omlastningsmöjligheter för transport vidare in till staden.

Godstransport i stadsmiljö. Foto: Thor Balkhed, Linköpings universitet

Målområde 9, se avsnitt Trafikstrategins målområden.

Strategi för godstrafik

Befintliga och nya utpekade verksamhetsområden ska kopplas upp till det statliga väg- och järnvägsnätet samt ha tillgång till riksintresset Norrköpings hamn. Inne i staden prioriteras transporter med mindre fordon för att ge plats i gaturummet till människor och övriga tranportsfunktioner. Leveranser till platser med hög efterfrågan kan behöva samordnas och ske med större fordon utanför rusningstid för att på så sätt tillgodose leveransbehovet utan att vara i konflikt med stadslivet. Det uppstår en intressekonflikt om storleken på fordon i innerstaden begränsas samtidigt som efterfrågan på leveranser ökar. Lösningen på intressekonflikten är samordnade transporter eller omlastning till mindre fordon utanför staden för att genomföra den sista transportsträckan. Förutsättningar för att möjliggöra leveranser med cykelbud förespråkas där det är möjligt för att på så sätt bidra till en bättre luftmiljö. Olika områden i kommunen har olika förutsättningar gällande godsflöden men infrastrukturen till området ska alltid främja hållbarhet.

Trafikstrategin pekar ut de huvudsakliga transportstråken till, från och inom Norrköping i form av ett huvudnät för godstransporter. Huvudnätet är en del av bilinfrastrukturen men med ett utpekat behov av anpassning för godstransporter. Ytanspråk som godstransporter kräver i gatusektioner på huvudnätet hanteras dock på en mer detaljerad planeringsnivå. Transport av farligt gods hänvisas till huvudnätet för godstrafik samtidigt som innerstaden är förlagd med ett förbud mot sådana transporter. På så vis kan innerstaden fredas från en ökad risk av att utsättas för utsläpp vid olyckor samtidigt som nödvändiga transporter kan genomföras på huvudnätet. Transport av farligt gods ska alltid ta den kortaste vägen på en tillåten körsträcka till och från sin målpunkt vilket gör att de vägar där det inte finns ett reglerat förbud mot farligt gods kan nyttjas. För nyetableringar intill huvudnätet bör det göras en riskbedömning gällande närheten till väg där det förekommer eller kan förekomma farligt gods.

För att möjliggöra transporter med lastbil till och från Norrköpings stora verksamhetsområden krävs möjlighet för förare att få den kravställda vilotiden. Därför finns det redan idag ett stort behov av ytor för uppställning i närhet av trafikplatserna längs med E4. Är platserna genomtänkt placerade möjliggör dessa samplaneringar mellan vila och leveranser, vilket effektiviserar transporterna. I första hand bör platser med befintlig infrastruktur, vatten- och avlopp samt goda markförhållanden användas för sådana etableringar. Ska mark tas i anspråk i närhet av verksamhetsområden krävs lämplighetsutredningar gällande geologiska förutsättningar och möjlighet till vatten och avlopp. I trafikstrategin pekas det ut förslag på områden för etablering av uppställning där det finns ett behov idag och där verksamhetsytor prognostiseras att öka i framtiden.

Nyckelfaktorer för att lyckas

För att skapa ett effektivt nät för godstrafik som klarar av att hantera den ökade efterfrågan på leveranser till och inom kommunen ska nyckelfaktorerna uppkopplat, stabilt och anpassat säkerställas där omlastning spelar en central roll.

Kategorisering av godsnät

Nätet för gods utgår från befintliga verksamhetsområden och områden där det finns potential för tillkommande, godsalstrande verksamheter. Nätet delas in i kategorier beroende på om det är kommunalt eller statligt huvudmannaskap samt om området inkluderas i det nät som trafikstrategin föreslår att storleken på fordon regleras.